枣庄市人民政府

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9月30日,市政府新闻办举行“砥砺六十年  奋进新时代”主题系列新闻发布会市体育局专场,介绍枣庄市“华章六十载 体育新征程”情况,并回答记者提问。

在喜迎建市60年之际,枣庄体育为全市人民献上了一份又一份丰厚的大礼。我市运动员孙梦雅,在第32届奥运会预决赛上两次创造该项目世界最好成绩,获得中国女子皮划艇首枚奥运会金牌,实现了枣庄体育奥运会金牌零的突破。在第16届残疾人奥运会上,我市男子举重运动员刘磊,夺得65公斤级冠军。在9月27日结束的第14届全国运动会上,我市33名选手披荆斩棘、顽强拼搏,谱写了一曲自强不息、砥砺奋进的壮丽凯歌。

穿越枣庄建市60年的沧桑征程,收获的是人民群众健康素质和体育生活满意度的持续提升,体现的是体育事业民生为本、历久弥坚的初心使命。

1961年建市之初,枣庄体育的主阵地在枣庄矿区和部分中学。1963年成立体育运动委员会,1964年成立枣庄市体育中学,为全市群众体育、学校体育、职工体育的长足发展提供了组织保障和发展载体。1970年,市体委先后更名为市文体局、市体育局,1972年4月又恢复市体育运动委员会。直到改革开放前,我市的篮球、乒乓球、排球、足球等运动项目,在省区、华东地区乃至全国的煤炭系统一直走在前列,游泳项目尤为突出,在1974年7月的第十届省运会上,我市游泳队曾经获得四个团体第三名,共收获金牌11枚、银牌9枚、铜牌38枚,有4人破山东省5项最高纪录。

1978年我市恢复各级体育领导机构,新上一批竞技体育项目,各级体育竞赛活动形成制度,厂矿企业、机关、学校、乡镇等竞相举办体育活动,打破了体委独家办体育的局面,全市体育人口占比由建市初期的5.6%增加到17.6%。

1984年成立了普通中等专业学校——枣庄市体育运动学校,随后,各区(市)纷纷成立少儿业余体校,逐步完善了青少年“一条龙”业余训练体系,为竞技体育发展打牢了基础。这一时期,枣庄市体育馆、游泳馆、体育场,以及滕州市体育中心先后建成,推动了群众体育、竞技体育协调发展,培养出一批国内外知名的运动员,有国家足球二队队长、被称为足球天才的王东宁,首届世界武术锦标赛全能冠军高焕波,我国首位女子摔跤世界冠军张霞,潜泳世界冠军邵泽法、武玉华,竞走世界冠军龙玉文,田径世界冠军魏丽,枣庄首枚亚运会金牌获得者毛新源,以及全国冠军林守峰、姜广成、马亚明等。

这一时期,我市开始举办全市综合性运动会。1985年10月举办了枣庄市第一届运动会,2年后举办了第二届。后来遵循奥运会周期,每四年举办一届,目前正在举办第十届,36年来,对普及全民健身运动、提振社会各界士气、推动经济社会发展起到了促进作用。1987年元旦,我市启动了元旦长跑活动,至今已经举办到第35届,成为每年全民健身的开年大戏。由于全民健身运动的快速发展、对传统体育文化遗产的弘扬和继承,滕州市、薛城区、台儿庄区先后被评为“全国体育先进县”“全国武术之乡”。这一时期,我市也开始承办国家级体育赛事,1990年承办了全国围棋国手邀请赛,聂卫平、马晓春、曹大元等高手云集,在枣庄刮起了围棋旋风。1990年后,又先后承办了第二十五届11省(市)青年女子篮球协作区比赛、全国女子青年篮球联赛、山东省第十八届运动会。

1996年夏季,我市运动员首次登上奥运会的历史舞台。林守峰、毛新源、魏丽三人参加了亚特兰大奥运会;2000年,林守峰、魏丽、金浩三人参加了悉尼奥运会。举重运动员林守峰在亚特兰大奥运会上获得男子举重76公斤级第5名的优异成绩,在山东男子举重界至今还无人超越。

从改革开放到20世纪末,我市群众体育、竞技体育都得到较大发展,成为枣庄民生事业的重要支撑力量、促进国民健康素质的主要领域之一。

走入新世纪,群众体育进入全新发展阶段,群众身边的体育设施不断完善,群众身边的体育组织不断健全、群众身边的体育活动不断丰富,构建了完整的全民健身服务体系。2004年,我市在全国率先启动城市社区全民健身工程和农民体育健身工程建设,到2012年基本实现城市社区健身广场全覆盖,50%以上的行政村安装了健身器材,滕州奥体中心、新城文体中心先后动工建设。打造了具有全国影响力的健身秧歌、汽摩运动、大运河龙舟等品牌赛事,培育了“全国健身秧歌城市”“中国赛车新兴城市”的城市品牌。体育赛事逐步形成了社会化、市场化运营新模式,体育竞赛表演业发展壮大。2000年,我市在销售即开型体育彩票的基础上,启动电脑体育彩票销售业务,揭开了体育产业发展的新篇章。

良好的群众体育基础,厚植了竞技体育发展的热土,不断培育出优秀的体育后备人才。游泳运动员金浩在2001年先后获得第九届全运会冠军、世界杯冠军、釜山亚运会冠军。军事五项运动员巩延岩多年占据世界冠军宝座,举重运动员何树勇先后连续获得世界杯赛冠军、十一届全运会冠军、亚洲锦标赛冠军。游泳运动员程鹏获得悉尼青年奥运会冠军。跆拳道运动员李亮获得第十届全运会冠军;田径运动员刘青获得第十届全运会2枚金牌、东亚运动会冠军。皮划艇运动员任文君获得世界杯冠军、广州亚运会冠军。这一时期,还培养了举重全国冠军颜晓莉,以及田径全国冠军李子成。

在征战奥运会的历程上,枣庄籍选手的队伍进一步壮大。2008年,刘青参加了北京夏季奥运会;刘磊、王乐正、田士琳参加了北京残奥会,刘磊、王乐正各夺得1枚金牌。2012年,李子成、任文君参加了伦敦奥运会;刘磊、王乐正参加伦敦残奥会,刘磊获得1枚金牌,王乐正获得1枚铜牌。

党的十八大的召开,使我市体育事业迎来新的发展时代。枣庄体育坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的新发展理念,扎实推进全民健身国家战略的实施,围绕市委、市政府“先把枣庄经济搞上去”的目标,积极引导发展体育产业新业态,助推“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,不断丰富全民健身产品供给,切实提升了人民群众的获得感、幸福感。

一是全民健身设施进一步完善。第一,2009年以来,全市累计投入30余亿元建设大型公共体育设施。枣庄全民健身中心、新城文体中心、滕州奥体中心、枣庄市冰雪文体中心、峄城区文体中心、聚艺谷全民健身中心、人民公园体育公园、矿山地质体育公园、翼云阁体育公园、台儿庄体育中心等大型体育场馆建成开放,区(市)驻地均完成“三个一”全民健身工程,建设了公共体育场、全民健身活动中心、体育公园或体育广场,建成了城区“15分钟健身圈”。第二,完成城市社区和行政村全民健身工程。城市社区实现了健身器材全覆盖,96%的行政村覆盖了健身广场或健身路径,省级、市级贫困村全部建设了体育设施。第三,完成了“十三五”社会足球场地建设任务。5年新建、改造53块社会足球场地,每个区(市)至少建有 2 块11人制标准社会足球场。第四,推进环城健身绿道和步道建设。建设健身绿道250公里、城市健身步道400多公里、休闲驿站18处、休憩点156个。第五,落实学校体育设施开放工作。市体育局、市教育局2020年共同印发《枣庄市学校体育设施向社会开放工作的实施意见》,学校体育场地设施逐步向本学区学生和家长开放。目前,全市体育场地总面积1017多万平方米,人均面积超过2.59㎡。各级体育部门积极推进公共体育场地向社会开放,确保每天开放不少于5小时,每周开放不少于35小时,全年开放不少于330天,公休日、节假日、学校寒暑假期间,每天开放不少于8小时。

二是体育社会组织建设不断健全。各区(市)都成立了体育总会,80%的乡镇和街道建立了基层体育总会。成立市级单项体育协会和体育俱乐部47个。推广“1+2+N”模式,以体育总会为龙头,以老年体协和社会体育指导员协会为桥梁,培育社会体育骨干,推动体育社会组织向社区、村居延伸,成立覆盖城乡的健身站点,开展基层健身服务。培养了1.4万人的社会体育指导员队伍,在健身站点带领健身群众开展体育活动,开展全民健身志愿服务,打通了服务群众的“最后一公里”。在这些社会体育指导员中,最让人们感动的是耄耋之年的离休干部蔡仙蕙老人,她几十年如一日致力于健身秧歌的创新和推广,因在全民健身服务工作中做出的突出贡献,获得CCTV体坛风云人物提名奖、“全国离退休干部先进个人”“全国老年体育先进工作者”“优秀国家级社会指导员”“国家级社会指导员之星”“中国体彩康乐明星”等称号。

三是群众体育生活满意度持续提高。每四年举办一届市级综合性运动会,2011年开始每年举办一届市、县两级全民健身运动会,2020年启动全市冬季全民健身运动会,2021年启动市社区全民健身运动会;每年举办一届市直机关职工运动会,推动群众体育周周有活动、月月有赛事、阶段有高潮,健身人群不断壮大,全市体育人口比例达到40.6%,国民体质合格率达到92.88%,2020年群众体育生活满意度达到95.71%。9月15日,市体育局等6家单位、5位体育工作者被评为全国群众体育工作先进集体和先进个人,部分先进代表受到习总书记的亲切接见。

四是体育产业新业态蓬勃发展。第一,大力发展竞赛表演业。积极推动体育赛事商业化,每年举办近30项大型赛事,仅“十三五”期间就举办国际赛事27项、国家级赛事65项、省级赛事66项。枣庄马拉松成长为国家银牌赛事、民俗特色赛事、自然生态特色赛事、山东省十大特色马拉松。大运河系列国际冬泳节、龙舟赛、河钓大赛、汽车摩托车运动等形成体育文化特色,龙舟赛被评为省十大自主知识产权赛事。百花齐放的全民健身产业发展模式,满足了健身人群的多元化健身需求,壮大了体育消费人群,形成了“一日比赛,多日停留;一人参赛,多人旅游;单人竞赛,多人消费”的体育旅游消费模式,推动了旅游业转型升级。第二,新城文体中心实现了市场化运营。盘活了存量资源,降低了运营成本,提升了服务质量,正以创建国家体育服务综合体、打造体育产业集群为目标,全力培育全民健身服务示范中心、青少年竞技训练和素质拓展中心、体育表演和文化艺术展示中心、体育旅游精品景区示范中心、文体为主的商业中心等“五个中心”,构建文、体、游、吃、住、行、购、娱的特色商圈,形成绿色、低碳经济增长点,促进新旧动能转换。滕州市游泳馆也进行了市场化运营,实现了社会效益和经济效益双赢。第三,高起点打造冰雪体育产业。建设了全省规模最大的冰雪文体中心,体育旅游产业效应辐射苏鲁豫皖。滕州冠梁娱乐有限公司研发生产造雪机,成为全国最大造雪机生产厂家。莲青山、台儿庄建设了多家滑雪场。第四,航空运动形成产业链。台儿庄通用机场和台儿庄古城形成“航空运动+文化旅游”新业态;山东云深处通用航空公司打造了航空运动主题的文化示范综合体、航空运动飞行小镇。第五,着力培育体育+旅游全民健身产业基地。台儿庄古城“体育+旅游”融合发展,被评为中国体育旅游精品景区、省体育产业示范基地,目前正在积极争创国家体育产业示范基地。山亭区立足山水田园地理特色,打造“一体两翼一中心”产业集群,入选省体育产业示范基地、省体育赛事管理服务试点县。

五是竞技体育改革创新取得历史性突破。近年来,积极推进竞技体育项目布局“三早”模式改革,对不具备训练条件的运动项目就早选材,对于传统项目不出成绩的运动员就早改项,对于教练员教不了的队员就早输送,把大批运动员送到省专业队,把市队建在省队,让大批运动员有机会跨界改项,通过离岸孵化,借鸡生蛋、发展自己,在赛艇、皮划艇、帆船、帆板、现代五项、铁人三项、公开水域游泳、冲浪、激流回旋、攀岩等项目的人才效益上取得了突破性进展,先后涌现了孙梦雅、李微、张林彬、张明煜、张宇、张玺瑞、杜祯等一批全国冠军和世界冠军,推动我市的竞技体育水平快速提升。任文君、杨斌、张敏参加了里约奥运会,任文君获得皮划艇第14名,杨斌获得摔跤第九名。刘磊参加了里约残奥会和东京残奥会,实现了2008年以来的残奥会“四冠王”。2018年雅加达亚运会上,孙梦雅、张明煜分别获得1枚金牌,杨斌获得1枚铜牌。孙梦雅2019年获得女子500米双人划艇世界锦标赛冠军,实现了我国女子划艇的历史性突破。今年的第32届奥运会上,4名枣庄籍选手参赛,孙梦雅获得女子500米双人划艇金牌,张明煜获得女子现代五项第25名,我市成为山东省东京奥运会获得金牌的四个市之一。在刚刚结束的第14届全运会,我市有33名选手参赛,勇夺3枚金牌、3枚银牌、2枚铜牌的优异成绩,把枣庄体育推向更快、更高、更强的新境界。

各位媒体朋友们,各位领导和同志们,党的十九届五中全会提出2035年建成体育强国的的远景目标。站在历史新起点上,全市体育工作要将在市委、市政府的坚强领导下,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,鼓起干劲再出发,坚定不移的实施体育强国战略,构建政府主导有力、社会广泛参与、市场充满活力、开放融合的体育发展新格局,成为“工业强市、产业兴市”战略的助推剂,为新时代现代化强市建设做出体育贡献,奋力谱写枣庄体育新辉煌!

记者提问:近段时间以来,我市竞技体育在奥运会、全运会连续取得了优异成绩。请问下一步将如何进一步提升我市的竞技体育工作呢?

范卫东:进入“十四五”之后的竞技体育,要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,按照体育强国建设的部署要求,夯实竞技体育综合载体,实施奥运争光计划。

加强复合型业余训练管理团队建设,实施高层次体育人才培养计划。建设优秀体育后备人才大数据管理系统,探索体医结合的竞技体育科研创新合作模式,打造训练、科研、运动医学一体化训练保障体系。加强反兴奋剂工作,强化反兴奋剂教育。

瞄准奥运会、亚运会、全运会人才需求和参赛服务,强化基础体能训练,加强后备力量培养,深入推进“离岸孵化”竞技体育体制机制改革,把市队建在省队、建在国家队,完善激励奖励政策,强化优秀后备人才输送,为优秀运动员参加更高级别比赛创造条件。根据省级以上专业队需要,及时做好枣庄籍运动员备战奥运会、亚运会、全运会、省运会思想政治和后勤保障服务工作。

推动枣庄市体校新城校区规划建设。指导市、区(市)两级体校提高办学质量,加强教练员职业技能培训,提升基层教练员执教水平。

推动青少年业余训练体制机制创新,加强体育特色学校建设,支持学校成立业余训练运动队,鼓励中小学校设立青少年体育俱乐部、开展青少年联赛。

探索校园和社会共同参与的“三大球”训练、竞赛和后备人才培养体系,提高训练的科学化水平。办好业余联赛,培育竞赛市场,提高市场化、社会化发展水平。

针对市场潜力大的竞技体育项目加强职业体育发展规划引导,研究就制定扶持和激励政策。以足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、马拉松等社会关注度高、深受群众喜爱的项目为重点,培育一批职业体育俱乐部,提升职业体育俱乐部市场化、社会化运营水平。

记者提问:我们知道,全民健身已经上升为国家战略,而且成为体育强国建设的重要支撑,请问下一步的全民健身工作将如何开展呢?

高志勇:下一步的群众体育工作,牢固树立以人民为中心的新发展理念,聚焦增强人民体质、健全促进全民健身制度性举措,不断满足人民群众多元化健身需求,人民群众身体素养和健康水平持续提高,公共服务更加均衡充分,体育对经济社会发展的贡献度和影响力不断提升。到2035年,公共体育服务更加优质高效,人均体育场地面积力争达到3.0平方米以上,体育人口比例力争达到45%,城乡居民体质合格率向95%冲刺。

市、区(市)两级政府制定全民健身实施计划,推进全民健身“三边工程”建设提质增效,推动公共体育服务城乡一体化,促进区域、人群均衡发展。推动建设国民体质监测和体育科研中心,加强全民健身公共服务研究。

将体育设施建设纳入城乡区域发展规划,倡导充分利用城乡边角地、老旧街区、闲置厂房等新建改建健身设施,构建城乡“10分钟体育健身圈”。推进公共体育场馆免费或低收费开放。推动建设枣庄市水上运动中心、滕州市东城体育中心、山亭区体育馆、峄城区吴林体育馆、台儿庄区体育馆和游泳馆等重点工程。

积极办好四年一届的市运会、每年一届的全民健身运动会、冬季全民健身运动会和社区运动会。支持各区(市)依托地域人文特色和自然资源禀赋打造精品赛事。实施《健康中国行动》,落实其中的《全民健身行动》。推行《国家体育锻炼标准》、工间健身制度,完善业余体育竞赛体系。挖掘传承传统体育文化。积极支持各区(市)创建国家级太极拳之乡。支持滕州市、薛城区、台儿庄区参加全国武术之乡运动会。

加强体医融合,促进健康枣庄建设,宣传普及运动健身科学知识。开展全民健身宣讲进社区、进乡村活动,定期开展国民体质监测志愿服务,完善国民体质监测数据库。加强社会体育指导员队伍建设,推广运动处方,传播“运动是良医”的理念。

深化体教融合,推动实施体育总局、教育部等7部委印发的《青少年体育活动促进计划》,在校园推广普及全民健身技能,落实青少年体育锻炼标准、中考体育加分、推动学校体育设施向学区青少年开放等政策,引导青少年参加体育健身活动。

记者提问:刚才康局长详细的介绍了我市体育产业新业态的发展情况。请“十四五”乃至2035年全市体育产业有什么规划呢?

李中虎:今后的体育事业更多的是要推动体育产业高质量发展,培育经济发展新动能,推动体育事业均衡发展。

大力发展健身休闲、场馆开放等体育服务业,打造一批体育产业融合发展的示范项目。利用我市山地丘陵、河湖众多的特点,重点布局山地、户外、汽摩、自行车、水上、田园、冰雪、航空、马拉松、马术和电子竞技等引领性强的时尚运动项目产业。支持美果来运动功能饮料、冠梁造雪机、市中区体育服装等体育用品制造业转型升级,鼓励体育制造企业发展现代物流、科技研发、贸易营销、信息服务等生产性服务业。推广体育彩票公益品牌,建设负责任、可信赖、持续健康发展的体育公益彩票。

健全土地、技术、数据等体育要素市场,扩大体育服务贸易规模。发挥体育行业协会作用,加强产学研合作与科技成果孵化转化,鼓励体育企业积极参与国家标准和行业标准制定,加强体育产品服务质量监管。研究制定加快发展冰雪运动的政策性文件,活跃冰雪运动产业市场。

鼓励枣庄市文体中心、枣庄冰雪文体中心、台儿庄通用机场、云深处通用航空公司培育定制、体验、智能、时尚和场景等体育消费新热点。推动智慧体育数字化应用、在线健身等消费新业态。拓展运动康复、体育观赛、运动休闲、户外健身等领域高端消费载体。激发城镇体育消费潜力,活跃农村体育消费市场,拓展夜间特色体育消费。

引导推动体育产业基地、体育服务综合体、体育公园等各类载体升级发展,支持台儿庄区创建国家级体育产业基地。鼓励有条件的区(市)创建体育消费试点城市和体育产业创新试验区。

推进体育产业机制创新,构建政府引导、市场运作、社会参与的体育赛事活动体系。实施体育名牌战略,培育枣庄马拉松、大运河系列赛、梅花山自行车、月亮湾太极拳、抱犊崮登山等IP精品赛事。立足车祖文化打造汽摩系列赛事,利用国家健身秧歌城市资源,开发地方文化特色运动产业。主动融入大运河文化带和大运河国家文化公园建设,承办京杭大运河系列品牌赛事活动,拓宽体育文化产业创新途径。

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